von

Joachim Wille

Jörg Staude

Que se passera-t-il après les élections fédérales concernant la transition énergétique et la protection du climat ? Chacune des trois formations politiques capables de former une coalition a publié des ébauches de ses programmes électoraux.

Selon les sondages, les partis de l’Union pourraient s’attendre à désigner le prochain Chancelier. La question reste de savoir si la CDU et la CSU construiront une coalition avec la SPD ou s’ils expérimenteront pour la première fois une alliance entre les partis de droite et les Verts. Actuellement, il semble que le FDP ne fera pas partie du gouvernement, une situation significative au regard des enjeux climatiques.

En effet, le candidat phare Christian Lindner a récemment proposé de repousser l’objectif de neutralité climatique à 2050 dans son document sur la “transition économique”. Au contraire, tous les autres partis au sein de ce quatuor insistent pour atteindre la neutralité carbone d’ici 2045.

Le but fixé pour 2045 pourrait ainsi servir de fondement commun. Cependant, les stratégies pour y parvenir divergent considérablement entre l’Union et ses partenaires potentiels.

Sur le plan des énergies, la plus grande dissension semble résider dans la question du nucléaire. La CDU et la CSU envisagent d’explorer la possibilité de redémarrer les centrales nucléaires récemment fermées, sous condition d’un “effort technique et financier acceptable”. Ils souhaitent aussi mener des recherches sur les réacteurs de “quatrième et cinquième génération” qui pourraient ensuite être utilisés.

Une approche mesurée du prix du CO₂

Ce projet inclut des mini-centrales nucléaires et des centrales de fusion, dont la réalisation technique dans la prochaine législature est peu probable – et la fusion nucléaire, si elle voit le jour, pourrait encore être à des décennies d’intervalle.

Les partis de l’Union semblent donc éviter de se compromettre dans une renaissance nucléaire. Des experts du projet académique “Systèmes énergétiques du futur” ont récemment précisé que la fusion nucléaire arriverait trop tard pour permettre à l’Allemagne de devenir climatiquement neutre.

De manière générale, l’Union souhaite continuer de promouvoir la transition énergétique, mais d’une manière “sans idéologie et ouverte à la technologie”, selon leur propre formulation. Cela signifie que, dans le secteur des transports, au-delà de l’électromobilité, des carburants synthétiques pourraient également être utilisés pour les moteurs à combustion, et que l’hydrogène pourrait être envisagé comme alternative au gaz naturel pour le chauffage des bâtiments. Les promesses évoquent également un accès à une énergie abordable.

En ce qui concerne le prix du CO₂, ils adoptent une approche prudente en argumentant que la tarification devrait devenir un instrument central dans le “mix d’outils” proposé. Les recettes devraient être réinvesties auprès des consommateurs et de l’industrie.

Cependant, cela ne signifie pas un remboursement direct des coûts du CO₂, mais plutôt une réduction de la taxe sur l’électricité et des frais de réseau, le tout regroupé sous le terme “bonus climatique”.

La mesure la plus significative de la CDU et de la CSU est leur intention de révoquer la loi sur le chauffage adoptée après de vives controverses par la coalition actuelle. Les solutions “faibles en émissions” telles que les pompes à chaleur devraient continuer à être encouragées, bénéficiant actuellement d’une subvention pouvant atteindre 70 pour cent. L’utilisation de matières premières renouvelables comme le bois devrait également être renforcée.

Priorités de la SPD : limitation de vitesse et électromobilité

De son côté, la SPD prône une limitation de vitesse à 130 km/h sur les autoroutes et soutient le développement de l’électromobilité. L’objectif est de rendre le chargement aux bornes publiques aussi simple que possible et surtout moins coûteux que le plein d’essence. Des incitations fiscales sont prévues pour relancer les ventes de voitures électriques.

Pour les sociaux-démocrates, l’aide de l’État devrait surtout bénéficier à ceux qui peinent à se tourner vers des technologies écologiques telles que les pompes à chaleur ou les voitures électriques.

La SPD aborde également la question du prix du CO₂ avec précaution, le considérant comme un “outil complémentaire”, même si elle s’engage à respecter les prochaines augmentations pour le prix national du CO₂ : 55 euros à partir de 2025 et jusqu’à 65 euros en 2026.

Pourtant, en ce qui concerne un éventuel “climatargement”, les citoyens devront vraisemblablement attendre jusqu’en 2027. Ce n’est qu’avec l’entrée en vigueur du deuxième système d’échange d’émissions de l’UE pour le secteur du bâtiment et des transports que les sociaux-démocrates prévoient de prendre des “mesures appropriées au niveau européen et national (par exemple, climatargement)” pour s’assurer qu’aucun citoyen ne soit lésé.

Cela ne peut se faire qu’en réformant le frein à l’endettement, comme le souligne la SPD dans son programme électoral. Elle compte également maintenir la billetterie à prix réduit en Allemagne et suggère que les contribuables les plus riches devraient contribuer davantage à la finance climatique.

Les Verts souhaitent une mise en œuvre rapide du climatargement

Les Verts partagent de nombreux points avec la SPD. Afin d’atteindre une pleine neutralité climatique dans l’industrie, ils envisagent également la capture de CO₂, tout en insistant sur le fait que l’Allemagne ne doit pas se reposer uniquement sur de nouvelles technologies.

Ils estiment que la transition énergétique ne peut réussir qu’en réduisant les émissions de CO₂. Cela comprend le chauffage climatiquement neutre, la transition vers l’électromobilité, une limitation de vitesse à 130 et une tarification du CO₂ pour le chauffage des bâtiments et le secteur des transports.

Concernant le climatargement, les Verts avancent ce qu’ils appellent une “garantie de sécurité” : les ménages à faibles et moyens revenus devraient bénéficier d’une grande partie des revenus générés par la tarification du CO₂ sur le chauffage des bâtiments et le transport.

Ce climatargement devrait être instauré le plus rapidement possible dans la prochaine législature et versé directement sur les comptes bancaires sans démarches préalables.

Ils cherchent également à conserver le tarif de 49 euros pour le Deutschlandticket. Pour financer un système juste sur le plan climatique, les Verts plaident pour la réduction des subventions nuisibles, que les compagnies pétrolières versent compensations pour leur pollution, ainsi qu’une réforme du privilège des voitures de fonction et du frein à l’endettement.

Des réactions mitigées des milieux industriel et environnemental

Les réactions aux programmes climatiques des trois partis ont varié au sein des organisations non gouvernementales. Le BUND, l’association environnementale, se concentre principalement sur l’Union.

La CDU et la CSU n’ont “aucun plan pour une véritable protection du climat et de la nature”, a déclaré Lia Polotzek, responsable politique de BUND. Au lieu de cela, elles veulent abolir la loi sur le chauffage et le compromis européen sur les véhicules à combustion, tout en cimentant des technologies fossiles et nucléaires sous le prétexte d’ouverture technologique.

Fridays for Future considère également l’Union comme particulièrement dépassée, mais exprime aussi son mécontentement à l’égard des exigences des autres partis : “Tandis que les Verts et la SPD essaient de nous vendre un protectionnisme climatique sans réelle transformation, la CDU souhaite retourner vers toujours plus de destruction climatique.”

Bien que la transition écologique des Verts soit appréciée pour ses nombreuses bonnes démarches allant d’un système électrique climatiquement neutre d’ici 2035 jusqu’au climatargement et la réforme des subventions fossiles, ils déplorent que certaines de ces initiatives soient remises en question par leur propre candidat à la chancellerie, notamment la sortie du charbon d’ici 2030.

Concernant la SPD, Fridays for Future ressent le besoin d’une approche qui connecte justice sociale et protection climatique, bien que des doutes persistent quant à la mise en œuvre.

Dans un document de principe, la fédération industrielle BDI n’a pas commenté les partis individuellement, mais a appelé à équilibrer “progrès écologique, compétitivité économique et ouverture technologique”. Il est essentiel selon eux de garantir des coûts énergétiques compétitifs via une réduction de la taxe sur l’électricité et des subventions pour limiter les coûts de réseau, tout en nécessitant une “offensive massive sur l’infrastructure” avec des investissements de 315 milliards d’euros.