Renforcer la compétitivité internationale de l’Union Européenne

Le nouveau gouvernement fédéral ne doit pas perdre de temps. Face aux défis croissants liés à la récession persistante, à la stagnation de la transformation de l’économie et de la société vers la neutralité climatique, ainsi qu’à un environnement géopolitique de plus en plus instable, l’Allemagne doit rapidement surmonter sa paralysie politique. Cette nouvelle administration doit également jouer un rôle plus actif au sein de l’Union Européenne. Cela est d’autant plus crucial qu’à Bruxelles, les orientations concernant les politiques de transformation pour les années à venir sont en cours de définition. Réveillée par le rapport Draghi sur la compétitivité décroissante de l’UE, la nouvelle Commission européenne souhaite faire évoluer le “Green Deal européen” vers un “Clean Industrial Deal”. L’objectif est de renforcer la compétitivité internationale de l’UE tout en maintenant les objectifs environnementaux et climatiques. Les défis qui en résultent devraient également être perçus par ce nouveau gouvernement comme une opportunité. À cet égard, les mois à venir seront marqués par de nouvelles initiatives et projets législatifs au niveau de l’UE, que l’Allemagne devrait façonner de manière constructive en étroite collaboration avec d’autres États membres de l’UE :

Un guide pour la compétitivité

Dès le 28 janvier, la Commission européenne a présenté son “Guide pour la compétitivité de l’UE”. Ce document formalise sa stratégie visant à favoriser l’invention, la production et la commercialisation de technologies, de services et de produits innovants en Europe, contribuant ainsi à la transformation vers la neutralité climatique. Cette stratégie sera progressivement concrétisée au cours des mois et des années à venir à travers diverses initiatives et actes juridiques, s’articulant autour des exigences de transformation identifiées dans le rapport Draghi :

• Combler le fossé de l’innovation : L’UE doit créer un environnement propice aux start-ups innovantes, renforcer son rôle industriel dans les secteurs à forte croissance basés sur les technologies avancées, et encourager l’intégration de ces technologies dans les entreprises établies et les PME. Par exemple, la Commission entend proposer des “usines géantes d’IA” pour promouvoir le développement et l’utilisation de l’IA dans des secteurs clés de l’industrie.
• Plan de décarbonisation et de compétitivité : Face à la volatilité des prix de l’énergie, l’accès à une énergie propre abordable doit être facilité. Le Clean Industrial Deal adoptera une approche axée sur la compétitivité pour la décarbonisation, afin de maintenir l’UE comme un emplacement attractif pour les industries à forte intensité énergétique et pour les technologies propres, tout en promouvant de nouveaux modèles économiques circulaires. Des plans d’action spécifiques pour les secteurs énergivores tels que l’acier, les métaux et la chimie sont également prévus.
• Réduction des dépendances excessives : Pour diversifier son approvisionnement en matières premières, en énergie propre, en combustibles durables et en technologies propres, la Commission propose de nouvelles collaborations pour le commerce et les investissements. De plus, le marché intérieur de l’UE devrait prioriser les biens et services européens dans les appels d’offres publics pour des secteurs et technologies critiques.

Ces exigences seront complétées par divers facteurs horizontaux, jugés essentiels pour renforcer la compétitivité dans tous les secteurs :

• Simplification : Les efforts réglementaires et administratifs devront être considérablement réduits grâce à des modifications du droit de l’UE par le biais de propositions “Omnibus”. Les procédures d’accès aux fonds de l’UE seront simplifiées afin de rendre l’ensemble du processus administratif plus rapide et fluide.
• Élimination des obstacles sur le marché intérieur de l’UE : Une stratégie horizontale pour le marché intérieur visera à moderniser la gouvernance économique, à éliminer les barrières au sein de l’UE et à prévenir l’apparition de nouveaux obstacles.
• Financement de la compétitivité : La Commission observe un manque d’efficacité sur le marché du capital, qui entrave la transformation de l’épargne en investissement. Elle prévoit donc de proposer une Union européenne d’épargne et d’investissement pour introduire de nouveaux produits d’épargne et d’investissement.
• Promotion des compétences et de l’emploi de qualité : Une initiative sera lancée pour aligner les compétences des travailleurs sur les besoins du marché du travail avec un accent sur la formation des adultes et la reconnaissance des différentes voies de formation.

Clean Industrial Deal

Dans le cadre du Clean Industrial Deal, la Commission européenne escompte dévoiler prochainement des stratégies à court terme pour soutenir et créer une compétitivité industrielle tout en décarbonisant. Cela permettra d’atteindre les objectifs du Green Deal européen, d’améliorer l’accès à une énergie abordable, de créer des marchés clés pour les technologies propres, et de favoriser l’économie circulaire.

Débureaucratisation : le paquet Omnibus pour la durabilité

Pour concrétiser le Guide sur la compétitivité dans le cadre du Clean Industrial Deal, la Commission européenne prévoit de proposer un “paquet Omnibus” afin de réduire la bureaucratie, notamment concernant les obligations de reporting liées à la durabilité. Cela viendra alléger et simplifier les exigences des directives relatives aux rapports de durabilité.

Loi sur l’accélération de la décarbonisation industrielle

La Commission veut également soutenir les industries énergivores dans leur transition vers des technologies propres. Des mesures pour établir des marchés d’excellence pour le développement et la production de ces technologies seront mises en place, notamment à travers de nouveaux critères d’achat public.

Plan d’action de l’UE pour l’industrie automobile européenne

La Commission européenne projette de présenter un plan d’action le 5 mars 2025, avec des stratégies concrètes pour soutenir la décarbonisation et la compétitivité de l’industrie automobile. Ce plan sera le résultat d’un dialogue stratégique menée avec différents acteurs du secteur automobile.

Loi climatique européenne : objectif climatique de l’UE pour 2040

Avec sa loi climatique, l’UE s’est engagée à réduire les émissions de gaz à effet de serre à zéro d’ici 2050 et à les réduire de 55% d’ici 2030. Par la suite, un objectif climatique pour 2040 doit être fixé, nécessitant d’autres mesures d’action climatique ambitieuses pour tous les secteurs économiques.